Novi Zakon o Nezavisnoj komisiji za medije omogućiće politički uticaj na rad ove komisije, a cilj mu je da kontroliše disciplinuje medije, rečeno je na debati na temu „Zakon o nezavisnoj komisiji za medije: Regulacija ili pretnja slobodi medija“, održanoj u Medija centru Čaglavica. Učesnici debate, predstavnici novinarskih udruženja i Asocijacije nezavisnih elektronskih medija na Kosovu poručili su da trenutni oblik zakona predstavlja ozbiljnu pretnju za slobodu medija na Kosovu.
Cilj: Politički uticaj i finansijski pritisak
Izvršna direktorka Asocijacije nezavisnih elektronskih medija na Kosovu Ardita Zejnulahu kao jedan od glavnih problema novog Zakona o nezavisnoj komisiji za medije ističe upliv politike, koji može značajno ugroziti slobodu medija.
Ona navodi da povećanje broja članova Komisije sa 7 na 11 i produženje njihovih mandata stvaraju uslove u kojima će politički uticaj biti prisutan i dugotrajan. Prema njenom mišljenju, povećanje broja članova omogućava političkim strukturama da lakše utiču na odluke Komisije, čime se stvara klima straha i nesigurnosti među novinarima.
„U pitanju je taj politički uticaj koji ovaj zakon čini veoma lakim, sa tim povećanjem broja članova. Mogućnost jednog člana da na tom mestu bude 10 godina stvara određenu vrstu komotnosti, politički uticaj nad tom osobom će biti mnogo lakši nego u obliku u kojem su članovi sada”, kaže ona.
Zejnulahu dodaje i da će novčane kazne, bez obzira na njihov iznos, biti presudne za male medije, dovodeći ih u situaciju gde će morati da pribegavaju autocenzuri kako bi izbegli kazne.
„Autocenzura, kao veliki izazov, biće posebno izražena“, dodala je Zejnulahu.
S njom se slaže i predsednica Udruženja novinara Srbije na Kosovu Ivana Vanovac.
„Politički uticaj na članove komisije, to je ono što nas zaista dira u slobodu. I, s druge strane, mogućnost finansijskog uništavanja medija. To je sasvim dovoljno. Kada se udruži politički uticaj sa velikim ovlašćenjima, i pritom svemu tome je dat potpuni legitimitet, onda je logično da su mediji zaista u strahu. Ja bih čak rekla, možda u blagoj panici“, dodala je Vanovac.
Vanovac je govoreći o srpskim medijima izrazila zabrinutost da će novi zakon dodatno pogoršati situaciju srpskih medija koji su već u krizi.
„Svi mediji koji dolaze iz srpske zajednice mahom su mali, veoma mali, broje svega par ljudi u redakcijama. I sada su već u problemu da animiraju mlade kadrove da oni dođu i prosto osveže redakcije. Dakle, u svim našim redakcijama mahom su, negde već da kažemo, dosta potrošeni novinari uz neki mladi kadar koji je cirkulišući, koji se ne zadržava. I ako budemo opteretili novčano dodatno, a ovaj zakon definitivno opterećuje male redakcije, onda će zaista mogućnost davanja sveže krvi redakcijama u mnogome biti redukovana. Dakle, nećemo imati mi tu čime da raspolažemo“, navela je Vanovac.
Predsednik Udruženja novinara Kosova Džemajlj Redža podseća da je Zakon o nezavisnoj komisiji za medije usvojen bez prethodnih konsultacija sa medijima, medijskim udruženjima i predstavnicima organizacija civilnog društva. Smatra da je cilj ove odluke uspostavljanje potpune kontrole aktuelne vlasti nad medijima.
’’Cilj zakona, kao napora Vlade Kosova je da kontroliše i disciplinuje medije određenim članovima, koji su već spomenuti, a koji se odnose na novčane kazne koje idu do 40.000 evra. Kao što je već rečeno, naravno za male medije sa do deset novinara i malim osobljem u ovakvim okolnostima je skoro pa neizvodljivo i vodi ka zatvaranju medija. Naša zabrinutost je ta, dakle da će se pokušati da se ovim zakonom umanji medijski pluralizam na Kosovu. Samoopredeljenje nam je pokazalo da je njihov cilj bio da kontrolišu ovu instituciju, da bi kontrolisali medije”, kaže Džemajl Redža.
Očekivanja od predsednice Kosova Vjose Osmani
Redža dalje dodaje da je važno da predsednica Kosova iznese svoj stav o zakonu i njegovoj ustavnosti. On ističe da je Ustavni sud već oborio nekoliko zakona ove vlade zbog ustavnih povreda i veruje da će i u ovom slučaju postojati elementi za takve odluke.
„Važno je da predsednica iznese stav i iz njene perspektive kaže da li je zakon u redu. Mi smo videli da je Ustavni sud oborio najmanje pet zakona ove vlade zbog ustavnih povreda sa različitih aspekata, i verujem da će postojati elementi da i ovde nađu. Svakako da verujemo i poštujemo nezavisan rad Ustavnog suda“, navodi Redža.
Posledice za evropske integracije
Na pitanje o mogućim posledicama ako zakon o nezavisnoj komisiji za medije stupi na snagu bez prihvatanja sugestija međunarodnih organizacija, Redža dodaje da, iako vlada često ignoriše apele međunarodnih partnera, ovaj zakon je od suštinskog značaja jer Kosovo teži članstvu u Savet Evrope.
„Nije prvi put da vlada ne sluša apele međunarodnih partnera, ali svakako da je ovaj zakon od suštinskog značaja, jer Kosovo teži ka učlanjenju u Savet Evrope. Dok s druge strane, Savet Evrope izričito kaže da je potrebno raditi jer nisu ispunjeni standardi Saveta Evrope u ovom zakonu“, naveo je Džemajlj Redža.
Ardita Zejnulahu je istakla da bi neispunjavanje međunarodnih standarda moglo imati ozbiljne posledice po slobodu medija na Kosovu. Prema njenim rečima, ako zakon o nezavisnoj komisiji za medije stupi na snagu bez prilagođavanja međunarodnim preporukama, može se očekivati da će Evropska komisija u svom izveštaju o napretku Kosova označiti ovu odluku kao „regresiju“.
„Verujem da će prva posledica usvajanja ovog zakona biti primećena u izveštaju Evropske komisije o napretku zemlje. Biće zabeležena kao regres, uprkos tome što je Pokret Samoopredeljenja ubrzao donošenje ovog zakona kako bi ga prikazali kao napredak. Već nekoliko godina u izveštaju o napretku postoji pasus koji ukazuje na to da nije ništa urađeno u pogledu donošenja zakona i usklađivanja sa direktivom o audiovizuelnim i drugim uslugama. Zbog toga su ubrzali donošenje ovog zakona, jer je, prema njima, u skladu sa direktivom“, navodi Zajnulahu.
Debatu na temu „Zakon o nezavisnoj komisiji za medije: Regulacija ili pretnja slobodi medija“ organizovao je Medija centar u Čaglavici uz podršku Evropske zadužbine za demokratiju.
